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半月談評論:高空拋物預防難!“斷水斷電”等基層探索亟待法律“撐腰”

2019-11-04 09:07
來源:半月談網

近日,一則“高空拋酒瓶被物業停電30天”的新聞引發網友熱議,當事人對此感到十分委屈,聲稱是她丈夫當晚喝多了向樓下扔了一個酒瓶,但是也沒傷到人,并且也道過歉了,這個處罰實在太影響他們正常生活了。網友卻絲毫不同情這對夫婦,紛紛為物業的做法點贊。報道中所述“高空拋物停電一個月”是該小區的業主規約,是經90%業主同意生效的,當事業主入住時也簽字確認了。不過也有專家指出,物業公司沒有對業主斷電斷水的處罰權力,業主規約也必須遵守國家法律法規,否則是無效的。最后,物業提前給該業主供電。

近些年,高空拋物傷人甚至致人死亡的事件屢屢發生。就在前不久,鄭州一名13歲男孩高空拋滅火器,一家人遭其他業主一致要求被“趕走”。由此可以看出,大家對于高空拋物這一行為可謂是深惡痛絕。根據現有的法律法規,高空拋物傷人、致人死亡行為可判故意傷害罪、故意殺人罪、以危險方法危害公共安全罪,但法律在如何預防高空拋物、對沒有造成嚴重后果的高空拋物如何處罰方面,并未做相應規定,現實中對高空拋物也存在難以監控的技術難點。這就使得某些高空拋物者心存僥幸心理,一些高空拋物者不僅沒有受到應有的法律制裁,還連累整棟樓的居民一起承擔賠償責任。

要根治高空拋物痼疾,在探索“高空拋物入刑”等高限制裁手段之外還要有新思路。在前述事件中,小區業主規約授權物業對高空拋物業主斷電斷水的做法,針對沒有造成嚴重后果的高空拋物行為進行處罰,可謂擊中了現行法律在預防方面的一個軟肋,提供了行之有效的解決辦法,值得贊賞。但限于法律風險,懲罰措施沒有執行到最后,令人遺憾。

根治高空拋物痼疾,離不開居委會、業主委員會、物業公司等基層治理“細胞”的參與。與政府部門治理難以兼顧、法律制裁往往“抓大放小”相比,基層組織參與治理的手段不僅是有效的,也是必要的。盡管懲罰的手段可以商榷,但通過業主規約等治理高空拋物的做法值得推廣。當下,基層的相關探索受法律制約難以持續和推廣,需要引起有關方面的高度重視,應盡快完善相關法律規定,授權相關基層組織和機構參與治理高空拋物,讓全社會攜起手來,為人民群眾編織起一張防止高空拋物的安全之網。(半月談評論員:劉一鳴)

責任編輯:孔德明

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